НЭНадежда ЭспиноВашингтон обвинил Москву «в отсутствии серьезной приверженности мирному процессу по прекращению конфликта на Украине». Минфин США подчеркнул, что, «если потребуется», будут приняты дальнейшие меры, и призвал союзников присоединиться к санкциям.
Юлия Литвиненко
Крупнейшие российские нефтяные компании — «Лукойл» и «Роснефть» — попали под американские санкции. Об этом вечером 22 октября заявили в Минфине США. Такие меры последовали после того, как американский президент Дональд Трамп отменил на неопределенный срок второй саммит с президентом России Владимиром Путиным, который, как ожидалось, должен был состояться в Венгрии в ближайшие недели.
«Сегодня Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США вводит дополнительные санкции в связи с отсутствием у России серьезной приверженности мирному процессу по прекращению конфликта на Украине. Сегодняшние меры усиливают давление на энергетический сектор России и ослабляют способность Кремля получать доходы для финансирования своей военной машины и поддержки ослабленной экономики», — говорится в релизе ведомства.
По словам главы министерства Скотта Бессента, Вашингтон предпринял такие меры, в том числе учитывая «отказ» Москвы прекратить боевые действия.
Министр финансов США Скотт Бессент:
«Министерство готово принять дальнейшие меры, если это потребуется, чтобы поддержать усилия президента Трампа по прекращению еще одного вооруженного конфликта. Мы призываем наших союзников присоединиться к нам и соблюдать данные санкции».
Санкции США были введены в отношении ПАО «НК „Роснефть“» и ПАО «Лукойл». Кроме того, в черный список добавлен ряд «дочек» нефтяных гигантов.
«Все компании, на 50% или более принадлежащие прямо или косвенно „Роснефти“ или „Лукойлу“, также подлежат блокировке», — предупредили в Минфине.
Как пояснили в финансовом ведомстве, все их имущество в США будет заблокировано. Американцы, помогающие обходить рестрикции, понесут уголовную ответственность. На остальных могут быть наложены вторичные санкции.
«Иностранные финансовые учреждения, осуществляющие или способствующие проведению значительных операций либо оказывающие какие-либо услуги, связанные с военно-промышленной базой России <…> также рискуют попасть под санкции OFAC (Управление по контролю за иностранными активами)», — указали в Минфине.
Справка
- «Роснефть» — лидер нефтяной отрасли России и одна из крупнейших нефтяных компаний в мире. Доля «Роснефти» в мировой нефтедобычи составляет около 6%, в России — около 40%. В компании работает 13 нефтеперерабатывающих заводов. В управлении «Роснефти» более трех тысяч АЗС.
- Группа «Лукойл» ведет добычу нефти и газа в восьми странах мира. Основная деятельность осуществляется на территории четырех федеральных округов России: Северо-Западного (Ненецкий автономный округ (НАО), Республика Коми и Калининградская область), Приволжского (Пермский край и Республика Татарстан), Уральского (Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (ХМАО-Югра)) и Южного (Волгоградская и Астраханская области, Республика Калмыкия). На «Лукойл» приходится около 16% добычи нефти в стране.
Трамп: «мы долго ждали»
Трамп, комментируя введение санкций в отношении Москвы, заявил, что «почувствовал, что время пришло».
«Сегодня очень важный день с точки зрения того, что мы делаем. Это колоссальные санкции. Очень масштабные <…> Мы долго ждали», — отметил он, выразив надежду, что ограничительные меры не будут действовать долго.
Вместе с тем он указал, что не уверен в способности новых санкций США против РФ поколебать решимость Москвы по Украине.
На сегодняшний день Индия и Китай остаются двумя крупнейшими покупателями российской нефти, перевозимой по морю.
- Ранее эксперты указывали, что сильнее всего Россию могут задеть энергетические санкции, а также воздействие на страны, продолжающие покупать ее энергоносители. Кроме того, по оценкам аналитиков, могут сработать дополнительные меры против банков и компаний, обеспечивающих теневые сделки.
Накануне Трамп заявил, что поговорил с индийским премьер-министром Нарендрой Моди, и заверил, что Нью-Дели ограничит закупки нефти из России. Незадолго до этого американский президент пригрозил «огромными пошлинами», если Индия не прекратит покупать это сырье.
Что касается Китая, то, как считает Трамп, Си Цзиньпин способен повлиять на Кремль и убедить его остановить боевые действия. Президент США также пообещал, что попросит лидера КНР сократить закупки российской нефти.
Таким образом глава Белого дома рассчитывает усилить давление на Москву с целью подтолкнуть ее к мирным переговорам по Украине.
Оценки экспертов
По словам американиста Алексея Наумова, нынешние санкции от Вашингтона — «ожидаемые».
«США требовали от Индии и Китая перестать покупать российскую нефть, а затем нанесли свой удар по российской нефти», — отметил он.
«Цель США, напомню, обеспечить себе рынки сбыта и отстаивать свои интересы, а не воевать за Украину: потому „Томагавки“ они оставят себе, а вот санкциями против нефти они щедро поделятся», — добавил эксперт.
Политолог Марат Баширов так прокомментировал санкционный шаг США:
«Трамп выиграл нам еще время для продвижения к границам Донбасса. Санкции ввел против „Роснефти“ и „Лукойла“, так как ввел, так и отменит. Зато никто его не упрекнет», — пишет он.
Экс-сотрудник Госдепартамента, специалист по санкциям Эдди Фишман назвал такое решение «большим шагом».
«Насколько большой — зависит от того, будут ли США реально угрожать вторичными санкциями китайским банкам, торговцам из ОАЭ и индийским нефтеперерабатывающим заводам, которые ведут сделки с „Роснефтью“ и „Лукойлом“. А как насчет компаний, предоставляющих нефтесервисные услуги? Я ожидаю, как минимум, некоторого сокращения сделок с российской нефтью в краткосрочной перспективе», — указал эксперт.
Станет ли это началом долгосрочного, стратегического сокращения нефтяных доходов Москвы, зависит от того, насколько решительно Вашингтон будет обеспечивать постоянное и активное исполнение санкций, подчеркнул Фишман.
Грядут новые санкции?
Вообще стоит отметить, что вечер 22 октября оказался богат на сообщения о мерах, призванных «надавить» на Россию.
На фоне нефтяных санкций стало известно, что комитет по иностранным делам Сената США единогласно одобрил сразу три законопроекта, направленных против России и Китая в связи с конфликтом на Украине.
Сенатор-демократ Джин Шахин, выступая вместе с коллегой-республиканцем Томом Тиллесом и генеральным секретарем НАТО Марком Рютте, заявила, что первый законопроект «объявляет Россию государством — спонсором терроризма», как утверждается, из-за «похищения украинских детей». Москва, однако, неоднократно отвергала подобные обвинения. Второй — позволит использовать российские активы, замороженные в США, для оказания финансовой помощи Киеву. Третий законопроект направлен непосредственно в отношении Пекина. Он призван способствовать скорейшему завершению вооруженного конфликта.
«Все эти законопроекты были единогласно одобрены комитетом, имеют широкую двухпартийную поддержку, и мы рассчитываем вскоре вынести их на рассмотрение Сената», — подчеркнула Шахин.
- По оценке СМИ, санкционные инициативы, скорее всего, будут быстро одобрены. В настоящий момент у них 85 соавторов из 100 сенаторов. Сейчас в составляемый Госдепартаментом США список стран — спонсоров терроризма включены Иран, КНДР, Куба и Сирия. МИД России ранее предупреждал Вашингтон, что включение страны в этот перечень станет «точкой невозврата» в отношениях между государствами.
Ложка меда в бочке дегтя
Кроме того, в этот же день издание Wall Street Journal написало о том, что США якобы сняли ключевое ограничение на использование Украиной западных дальнобойных ракет.
«Этот шаг совпал с усилиями Трампа оказать давление на Москву, чтобы подтолкнуть ее к переговорам о прекращении конфликта, и с решением не передавать Киеву американские ракеты Tomahawk, — говорилось в статье. — По словам американских чиновников, ожидается, что Украина будет проводить больше трансграничных атак с использованием Storm Shadow».
Впрочем, сам Дональд Трамп довольно оперативно опроверг информацию СМИ, назвав это «фейковой новостью».
«США не имеют никакого отношения к этим ракетам — откуда бы они ни поступили и как бы Украина ими ни распоряжалась», — написал он в своей соцсети.
Кроме того, Трамп, похоже, поставил финальную точку в вопросе передачи ВСУ Tomahawk, что крайне беспокоило Кремль. Президент США пояснил, что не передал Киеву это оружие, потому что обучение использованию этих ракет заняло бы слишком много времени — «как минимум шесть месяцев, обычно — год».
«Это чрезвычайно сложные системы, поэтому единственный способ, чтобы Tomahawk был запущен, — если это сделаем мы сами, а мы этого делать не будем», — подчеркнул он.